martes, agosto 14, 2018

Los otros destinatarios y la espiral eterna


Alegoría de la caverna

Elias Antonio Saca ha declarado que heredó de Francisco Flores un sistema para desviar fondos  públicos hacia manos privadas. Por eso no extraña que existan coincidencias entre los métodos que ambos utilizaron para este propósito. Con lo poco que se conoce de los argumentos de la defensa de Saca y lo mucho que se recuerda de la defensa de Flores, hay un punto de coincidencia que merece mucha atención: ambos intentaron asumir roles de heraldos que desviaron dinero hacia terceros. 

Es difícil creer que alguien corrió tantos riesgos y expuso a su familia para beneficiar a personas que participaron del mismo ilícito desde un entorno más seguro. Por eso las declaraciones de Saca generan dudas como en su momento lo hicieron las declaraciones de Flores. Por otra parte, sería ilógico pensar que un robo de tantos millones pudiera haber sido ejecutado por una sola persona. Nuevamente estamos comprobando que en este tipo de caso cuando el criminal no puede comprobar que es inocente, no le queda más que intentar ocultar unos cuantos millones.  

En los últimos días circuló una lista de destinatarios que fue elaborada con base a las declaraciones de un testigo criteriado. Si comparamos los montos detallados en esa lista con la cantidad en investigación, se puede concluir que Saca se quedó con poco dinero. Es difícil creer que él se expuso a tanto peligro para obtener tan poca ganancia. No creo que los señalados en esa lista sean inocentes, pero de seguro hay muchos implicados en torno a los que el criteriado prefirió callar. Seguramente algunas cantidades se han reducido y otras se han hecho más grandes. Todo eso sin mencionar que buena parte del dinero extraído del erario, ahora le está sirviendo para pagar en cada uno de los peajes que ha tenido que venir recorriendo para acercarse cada vez más a la salida de la prisión.

Este proceso le queda grande a nuestro sistema de justicia. Ambas partes están actuando con cálculos políticos. La defensa busca la libertad de Saca sin exponer a quienes todavía están de su lado, la fiscalía busca que se dicte sentencia sin llegar al fondo de las investigaciones. Aquí está el conflicto de intereses que ha inyectado más tensión al juicio. Nadie quiere que investiguen  a sus aliados o padrinos, pero todos quieren ver condenados a sus propios rivales. Este juicio es una batalla de poder y no una investigación para alcanzar la justicia. Hay una lista de destinatarios tácitos que la parte acusadora no quiere ver, y otra lista de destinatarios tácitos que la defensa prefiere callar. 

Genealogía contra el olvido

Ni el Génesis de la corrupción en ARENA  se ubica en el año 2004, ni su Apocalipsis  fue en los últimos días del  2009 con la expulsión de Saca, o a inicio del 2010 con la salida de los disidentes que formaron GANA. Aunque ahora se acusen mutuamente entre lideres de GANA y ARENA, hace unos años estuvieron unidos cuando saquearon el Estado a través de CAPRES siendo hermanos nacionalistas.

El 25 de agosto de 1999 el editorial de la revista Proceso se tituló: Lo sucio de la política salvadoreña. Ya entonces ARENA era acusada de orientar dinero público hacia objetivos partidarios, recordemos:

"El desvío de fondos fue efectuado, como todo parece indicar, con la autorización del ex presidente Armando Calderón Sol en plena campaña electoral y, según han revelado miembros de APROAS, con la petición expresa a los ex patrulleros de apoyar al candidato de ARENA, el ahora presidente Francisco Flores. Obviamente, Calderón Sol no estaba solo en la trama; por lo menos otros dos importantes miembros de ARENA sabían lo que estaba pasando: el Ministro del Interior, Mario Acosta Oertel, y el diputado Walter Araujo. Curiosamente, el principal beneficiado de la negociación de ARENA con los ex patrulleros —el presidente Francisco Flores— ha manifestado en más de una oportunidad desconocer por completo de ese trato.

A partir de las revelaciones que varios de los implicados han hecho a los medios de comunicación, una cosa puede darse por cierta: importantes figuras de ARENA hicieron una negociación política con los ex patrulleros, a sabiendas de que eran tales, para lo cual, a cambio de apoyo electoral, utilizaron recursos que no eran del partido. Y es que, independientemente de si se trataba de fondos propios del Estado o de fondos provenientes de la cooperación internacional, el punto es que esos recursos no eran patrimonio de ARENA, por lo cual no podían ser usados para comprar apoyo electoral.

Más allá de si es legítimo o no comprar votos, desde todo punto de vista, además de ilegal, es sucio que un partido utilice recursos públicos para ese fin. Precisamente, esto fue lo que hizo ARENA, con la mayor desfachatez y cinismo”.

No conozco mucho de economía, pero estoy seguro que ese proceso de extraer dinero del Estado era más difícil en colones que en dólares. Habría que preguntar a los que estuvieron robando durante las catástrofes acontecidas entre la transición de dólares a colones con cual moneda fue más fácil saquear al Estado.

EL texto que se reproduce en cursivas hace referencia a 10 millones de colones que debían ser entregados a las víctimas del Huracán Mitch pero fueron desviados como ha sido costumbre cuando hay catástrofes. Basta dar click al nombre de la revista para leer el editorial completo. 

Entre otras cosas también debemos recordar que el FMLN gobernó de la mano de Saca. Mauricio Funes dijo en abril del 2009  “los amigos del presidente Saca espero que también sean mis amigos”. No es casualidad que los métodos usados por Saca hayan sido repetidos e incluso mejorados por Funes.
Tercera vuelta

El bachiller Elias Antonio Saca González  no se encuentra derrotado. Por el contrario, quizás ningún político tiene la capacidad de incidir tanto en la tendencia electoral como él.  De hecho Saca ya ha ganado dos elecciones presidenciales y sin necesidad de ir a un parque o a un foro de televisión puede hacer campaña desde su condición de presidario para las elecciones 2019. 

Para el año 2004 fue electo presidente cuando aún era una joven promesa para la política salvadoreña. Esta fue su primera victoria, 

Diez años después valiéndose de que aún tenía buena imagen como resultado de su gestión presidencial y proyección mediática, fue capaz de impulsar el país a una segunda vuelta. Logrando que de esa manera el partido que lo había expulsado tuviera más reducidas las probabilidades de volver a tomar el poder Ejecutivo. La derrota del partido que lo expuló fue su segunda victoria.

En torno a la infamia que le rodea, Saca tiene la oportunidad de pelear un round más, por eso está disputando una tercera vuelta sin ser candidato . Como convicto,  puede negociar su libertad; como político, tiene la capacidad de restar o sumar varios miles de votos ya sea con su palabra o silencio . Como humano, tiene la potestad de devolver varias bofetadas a los que recibieron sus favores y ya no son sus aliados. 

jueves, agosto 02, 2018

¿Habrá segunda vuelta en el año 2019 ?

Durante las elecciones presidenciales del año 2014, la coalición UNIDAD tuvo la llave de 307 603 votos válidos para que los comicios fueran definidos en segunda vuelta. Entonces, UNIDAD estuvo integrado por  el PCN, el PDC y GANA llevando como candidato presidencial a Elias Antonio Saca.  

En la segunda vuelta resultó electo Salvador Sánchez Cerén del FMLN, mientras que Norman Quijano fue vencido a pesar que ARENA fue el partido con mayor crecimiento entre ambas vueltas: 441,854 votos más. Esta cantidad fue superior a los votos que obtuvo UNIDAD en primera vuelta. Aunque UNIDAD tuvo la llave para abrir la puerta de la segunda vuelta,  no tuvo la llave para definir la victoria del FMLN,  pues entre ambas vueltas Cerén creció 180, 047 votos, cantidad inferior al caudal de votos que convocó UNIDAD,  pero  un número suficiente para haberse adjudicado la victoria con 1 495 815 votos, la cifra más grande con la que ha sido electo un presidente salvadoreño.

Para la segunda vuelta la participación experimentó un incremento superior al 5% y Sánchez Cerén ganó con 141 815 más votos que los obtenidos por Funes cuando fue electo presidente; mientras que por el otro lado, Quijano perdió con 205,451 votos más que los que había obtenido Ávila cuando ARENA perdió su hegemonía de 20 años. El entendimiento que por estos días tenía la dirigencia de GANA con la dirigencia del FMLN en la Asamblea Legislativa no se reflejó de manera lineal en las urnas.

Para el año 2019 la posibilidad de segunda vuelta ha intentado ser cerrada por el bloque que encabeza ARENA. La alianza entre ARENA, PCN y PDC tiene como objetivo ganar en primera vuelta. GANA y el FMLN parecen tener como objetivo llegar a la segunda vuelta para aliarse.

Para el momento en que se formó UNIDAD, si pensamos en cifras redondas, entre el PCN Y el PDC juntos tenían un promedio al rededor de 250 000 votos validos, este aproximado representa la base electoral que entre ambos habían obtenido durante las elecciones del 2012 cuando compitieron con los nombre de CN y PES. Por su lado GANA  disponía de un promedio de 240,000.

Si comparamos los votos de la primera vuelta 2014 con el antecedente  de votación que dio la  victoria al FMLN en el año 2009, es posible observar que ARENA disminuyó 236 000 votos entre ambos eventos mientras que el FMLN se mantuvo arriba de 1 300 000 votos en ambas elecciones. Es decir que en el año 2014 UNIDAD restó a ARENA mientras que  los números del FMLN se mantuvieron practicamente invariables.

La derecha obtuvo 268 000 votos menos que la izquierda durante la primera vuelta 2014.  Esa diferencia no habría existido si ARENA hubiera tenido al PCN, PDC  y GANA como aliados desde el inicio. Recordemos que entre estos tres partidos de derecha obtuvieron aproximadamente 300 000 marcaciones a favor de Tony Saca como candidato de UNIDAD.

Para las  elecciones 2019 aunque GANA no ha hecho coalición con ARENA, parece que obtendrá muchos votos de simpatizantes del partido naranja pues éste tiene una fórmula que genera un efecto transitivo entre bloques. Si lo pensamos como en una recta horizontal,  de momento Nayib Bukele parece atraer votos que están entre entre el centro y el FMLN, mientras que de manera simultánea desplaza más a la derecha aquellos votos que están entre el centro y GANA. Eso sin mencionar que muchos militantes y simpatizantes que están entre el centro y el FMLN no ven atractivo a GANA  por sus raíces ideológicas. Eso sin mencionar que entre el centro y la derecha no olvidan que GANA fue la apuesta de un sector discidente que fue electo por votos de ARENA y legisló de la mano  de Mauricio Funes. Eso sin mencionar que para el ciudadano común GANA solo es una bisagra, un partido en alquiler a cuya cúpula le faltan principios y le sobran escándalos de corrupción.

Entre  los partidos GANA y FMLN tienen una disputa mutua de votos que de momento no da signos  reales de estar restando fuerzas a ARENA, sino todo lo contrario. El partido liderado por Callejas se fortalece porque los votos que están fuera de su alcance político  fluyen hacia dos o tres bloques separados. Esos son votos fuera de la zona de confort  ideológico de ARENA serían una amenaza  de concentrarse en torno a una sola fórmula presidencial.

Para el año 2014 durante la primera vuelta UNIDAD obtuvo al rededor  de 100 000 votos menos de los proyectados a la hora de formar la coalición, a pesar de eso, y a pesar que UNIDAD no definió la segunda vuelta, a pesar que está claro que muchos votos legislativos y municipales del PCN y PDC tienden a volcarse hacia ARENA para elecciones presidenciales sin necesidad de pactos entre las cúpulas, a pesar de todo eso y a pesar de muchos otras cosas,  el COENA no está dispuesto a arriesgarse y ha hecho todo lo posible por reducir la probabilidad de que las cosas se decidan en segunda vuelta como en las últimas elecciones presidenciales cuando entre ARENA y GANA tenían una disputa por votos similar a la que ahora protagonizan GANA y el FMLN.

Para el año 2019, el escenario será  muy diferente. Sólo el PCN y PDC unidos promedian una base legislativa y municipal arriba de 300 000 votos. Es decir que sin estar aliados a GANA, el PCN y PDC ya cuentan con la fuerza que tuvo UNIDAD en la primera vuelta 2014.   A eso hay que agregarle que las últimas elecciones presidenciales han sido reñidas  debido a que los dos partidos grandes han llegado con bases electorales arriba de los 800 000 votos. Para las siguientes elecciones el FMLN apenas llegará con poco más de 500 000 y ARENA competirá con una base superior a los 900 000 votos. ARENA está demasiado fuerte, nunca había tenido tantos diputados como hasta ahora, eso no es positivo para el país.

A parte de la fortaleza electoral a ARENA hay que sumarle que no está sufriendo la fuga de votantes que está afectando a sus rivales más fuertes. ARENA  ha trabajado para evitar  esa fuga de votos que los hizo perder en el año 2014.

ARENA entendió muy bien que las elecciones del 2009 las perdieron ante el FMLN porque a la base de 800 000 votos de la izquierda le fue muy favorable el efecto Funes, de igual manera les quedó claro que las elecciones del 2014 las pudieron haber ganado en primera vuelta de haber logrado  300 000 votos que fueron a parar a UNIDAD, cifra que ahora tienen el PCN y PDC unidos.

A diferencia del año 2009, el FMLN no tiene un líder con la capacidad de atraer electores como en su momento la tuvo Mauricio Funes. A diferencia del 2014, ARENA no tiene a alguien que le genere fuga de votos como lo hizo Saca y compañía. A diferencia del 2014, para las siguientes elecciones, GANA se enfrentará a una paradoja muy compleja: Un sector considerable de votos que atrae Bukele no confía en la cúpula naranja, y los votos que consolidaron a GANA como tercera fuerza en los últimos años no reconocen como líder a Bukele.

Desde 1997 hasta 2015, el FMLN y ARENA habían llegado a elecciones presidenciales con promedios de votos legislativos similares.  La diferencia de voto legislativo obtenido entre ARENA y el FMLN en 2018 fue de 356 108, una diferencia que es aún más grande que los 317,964 votos de ventaja que ARENA obtuvo sobre el FMLN en 1994. Este dato es importante porque al año siguiente se incrementó el IVA y se anchó el camino para ¨modernizar el sector público" aplicando las recetas que promovieron los organismos internacionales. La fortaleza de ARENA no reside en que la población quiere repetir ese periodo, la fortaleza de ARENA reside en que el FMLN está cosechando los resultados de haber gobernado de manera nefasta al haberse guiado con una brújula que apuntó  hacia el despilfarro, hacia negocios al margen y fuera de la ley, hacia alianzas bajo la mesa.

De momento parece que para el 2019 no veremos la lucha bipartidista por el ejecutivo entre ARENA y el FMLN. De seguir la tendencia, ARENA sólo irá a buscar una especie de ratificación durante las siguientes elecciones mientras que GANA y el FMLN no competirán por la presidencia, competirán por determinar quién es la segunda fuerza política de El Salvador.